中国经济样本观察·县域样本篇丨面对石油资源枯竭，这座戈壁小城是如何走出困境的？

备受市场关注的5月份(yuèfèn)宏观经济数据于16日对外发布。在外部环境复杂严峻的背景下，中国经济韧性和潜力持续(chíxù)显现。 国家统计局发布的数据显示，5月(yuè)份社会消费品零售总额同比增长6.4%，增速较(jiào)4月大幅回升1.3个(gè)百分点(bǎifēndiǎn)；规模以上工业增加值(zēngjiāzhí)同比上涨5.8%，比4月回落0.3个百分点。1-5月，全国固定资产投资同比增长3.7%，增速较前四个月回落0.3个百分点。 国家统计局新闻发言人付凌晖同日在国新办发布会上表示(biǎoshì)，国民经济运行总体平稳，展现出较强的韧劲和活力。今年以来，我国实施更加积极有为(wèi)的宏观政策，加大逆周期调节，加快推进(tuījìn)“两重(liǎngzhòng)”建设和“两新”工作，有力增强(zēngqiáng)了消费活力，带动了生产增长，促进了转型升级，充分展现了宏观政策对稳定经济运行的重要作用。 付凌晖同时提到，国际环境不确定因素较(jiào)多，国内经济长期(chángqī)积累的矛盾仍在显现，经济回升向好(hǎo)的基础还需要巩固。从下阶段情况看，我国政策工具箱储备充足，宏观政策留有后手，可以根据(gēnjù)形势变化动态调整、积极应对，将继续为经济稳定运行保驾护航。 消费是经济增长(zēngzhǎng)的重要引擎，大(dà)力提振消费是应对外部环境变化、畅通国内大循环、提升居民生活品质的关键。 从5月份情况看，在“五一”“端午”假期、“6·18”平台促销、消费品以旧换新政策等共同作用下(xià)，5月份，社会(shèhuì)消费品零售总额同比(bǐ)增长6.4%，比上月加快(jiākuài)1.3个百分点。1-5月服务零售额增长5.2%，比1-4月加快0.1个百分点。 付凌晖分析，消费增长加快主要(zhǔyào)有以下几个方面支撑因素：一是以旧换新政策带动明显，二是“6·18”网购促销拉动(lādòng)，三是假日消费态势良好，四是消费新动能持续释放(shìfàng)。 数据显示，消费品(xiāofèipǐn)以旧换新政策成效持续显现，带动了居民消费潜力释放，相关商品销售快速增长。5月份(yuèfèn)，限额以上单位家用电器和音像器材类、通信器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6%，合计拉动社会消费品零售总额(língshòuzǒngé)增长1.9个(gè)百分点，比上(bǐshàng)月提高0.5个百分点。 “五一”“端午”假期居民旅游出行明显(míngxiǎn)增多，“五一”假期国内旅游出游人次同比增长6.4%。各地积极探索文旅消费新模式(móshì)，以多元化供给为扩大(kuòdà)消费注入新动力，文旅休闲、出行服务、聚会(jùhuì)就餐等消费较快增长。5月份餐饮收入同比增长5.9%，比上月加快0.7个百分点。1-5月份旅游咨询租赁(zūlìn)服务类、交通(jiāotōng)出行服务类、文体休闲服务类零售额均保持两位数增长。 付凌晖表示，总的来看(kàn)，经济保持平稳运行，消费品以旧换新政策效果不断显现，消费市场活力逐步增强。从未来发展看，直播带货、即时零售等(děng)消费新业态新模式日益成熟，银发经济、首发经济、低空经济等快速发展，消费经济新的增长点不断涌现。但也要(yào)看到，居民消费(jūmínxiāofèi)能力和信心仍(réng)有待提升，消费内生动能仍需增强。 他强调，下(xià)阶段，要进一步落实好《提振消费专项行动方案》，着力提升居民消费能力和消费意愿，进一步完善消费环境，大力增加优质产品供给(gōngjǐ)，积极推动服务消费提质(tízhì)扩容，促进消费市场稳定发展。 工业生产保持较(jiào)快增长 今年以来(jīnniányǐlái)，工业增速维持高位(gāowèi)，成为国民经济的压舱石。5月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，环比增长0.61%。 付凌晖表示，在宏观政策(hóngguānzhèngcè)发力显效和产业升级发展带动下，5月份规模以上工业增加值同比增长5.8%，工业生产保持平稳较快(kuài)增长，展现出较强韧性和增长潜力。工业高端化、智能化、绿色化发展(huàfāzhǎn)稳步推进(tuījìn)，为经济高质量发展蓄势赋能。 分行业来看，5月份规模(guīmó)以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长(zēngzhǎng)9%和(hé)8.6%，继续快于规模以上工业增长。装备制造重点行业增长较快，5月份汽车制造业、计算机通信和其他(qítā)电子设备(diànzishèbèi)制造业增加值分别增长11.6%和10.2%。从产品看，高技术产品产量快速增长，5月份3D打印设备、集成电路(jíchéngdiànlù)产量分别增长40%和11.5%。 值得一提的是，企业效益预期(yùqī)有所改善(gǎishàn)。今年以来，经济运行总体平稳，为企业经营效益改善创造有利条件。1-4月份，规模以上(yǐshàng)工业企业利润同比增长1.4%，其中制造业企业利润同比增长8.6%。宏观政策效果显现，促进(cùjìn)企业生产经营预期改善。5月份，制造业采购(cǎigòu)经理指数(zhǐshù)比上月上升0.5个百分点。其中生产指数、生产经营活动预期指数分别为50.7%和(hé)52.5%，分别比上月上升0.9和0.4个百分点。 北京大学国民经济研究中心发布的(de)报告指出，5月日内瓦中美经贸高层会谈取得实质性进展，超高关税问题得以缓解，中美间贸易往来较4月份部分修复。宏观政策组合拳(zǔhéquán)、工业企业(qǐyè)盈利改善(gǎishàn)和以旧换新计划的消费刺激为规模以上工业增加值提供支撑。 付凌晖表示，5月份工业生产平稳(píngwěn)增长(zēngzhǎng)，新动能不断壮大，显示出较强发展活力。但也要看到，外部环境复杂严峻，工业品价格低位运行，工业平稳增长依然承压。下阶段，要落实好支持工业发展的各项政策，积极扩大国内需求，大力(dàlì)培育新质生产力，优化调整产业结构，推动传统行业转型(zhuǎnxíng)升级，促进(cùjìn)工业持续健康发展。 投资(tóuzī)方面，1-5月份，全国(quánguó)固定资产(gùdìngzīchǎn)投资（不含农户）191947亿元(yìyuán)，同比增长3.7%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.7%。分领域看，基础设施投资同比增长5.6%，制造业投资增长8.5%，房地产开发投资下降10.7%。 5月以来，新增地方政府专项债券(zhàiquàn)发行(fāxíng)规模超过4400亿元，创下年内新高。当月建筑业商务活动指数为51%，继续保持扩张态势。随着地方政府新增专项债券发行逐渐提速，叠加超长期特别国债启动发行，财政资金(zījīn)支持扩大有效投资的资金力度进一步(jìnyíbù)加大。 财信金控(jīnkòng)首席经济学家(jīngjìxuéjiā)伍超明对第一财经分析，面对外部关税冲击和国内地产消费回升偏慢(piānmàn)的形势，既定财政政策加紧加快发力已成必然，今年基建投资增速有望保持在较高水平，继续发挥托底经济作用。 他还提到，出口下行、价格盈利偏弱以及部分行业产能过剩压力将对制造业投资(tóuzī)构成(gòuchéng)下行压力，但国内(guónèi)新质生产力加快发展、一揽子扩内需政策加快落地将对投资增速(zēngsù)形成一定支撑，2025年制造业投资增速或缓降至8%左右。 付凌晖表示，近期中美经贸(jīngmào)磋商机制首次会议，就落实两国元首6月5日重要通话共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的(de)措施(cuòshī)框架达成原则一致，就解决双方彼此经贸关切取得新进展，有利于推动中美经贸关系稳定和可(kě)持续发展，也将为世界(shìjiè)经济注入更多稳定性和确定性。面对(miànduì)复杂环境，关键还是要坚定不移办好自己的事，实施好更加积极(jījí)有为的宏观政策，不断增强经济发展内生动能，以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性。 (本文来自(láizì)第一财经)